Mobiliser un milliard de dollars contre le terrorisme et les coups d’Etat : La CEDEAO à la croisée des chemins

Le montant de la contribution obligatoire à la lutte contre le terrorisme est d’un milliard de dollars selon le plan d’action de la CEDEAO pour les années 2020 à 2024. La conférence des chefs d’État de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) a instruit le Dr Gambien Omar Alieu Touray, président de la commission CEDEAO, d’entamer des négociations avec les Etats membres afin de parvenir à un accord sur les modalités de mobilisation de cette somme.

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Une force régionale de lutte contre le terrorisme et de rétablissement de l’ordre constitutionnel doit être mise en place, selon le plan d’action de la CEDEAO pour les années 2020 à 2024. Néanmoins, il faut s’interroger sur la capacité des États-Unis à lever 1 milliard de dollars. Pour qu’une telle somme soit collectée, les nations africaines s’appuieraient sans doute, comme il est de coutume, sur l’appui de forces économiques et financières extérieures. Le déficit global du budget du Mali pour 2023 est de 695 995 milliards de FCFA (219 908 milliards de FCFA de recettes et 289 593 milliards de FCFA de dépenses). Le Burkina Faso affiche un déficit de 604,7 milliards de FCFA (2 631,3 milliards de FCFA de recettes et 3 235,9 milliards de FCFA de dépenses). Le budget du Niger pour 2023 est à l’équilibre à 3 291 62 milliards de FCFA. Quelle autre option un gouvernement avec un budget déficitaire a-t-il sinon de chercher une aide extérieure ?

Sans oublier que le financement étranger a un coût. La souveraineté des États peut être compromise, ainsi que leur liberté de choisir leurs partenaires et de prendre des décisions stratégiques. Qu’ont-ils fait d’autre en soixante ans d’indépendance que d’abandonner sans bien gérer les choses et mettre en péril l’avenir ? La CEDEAO ne semble pas prête à rompre avec les coutumes qui ne font pas un bel avenir au continent noir.

Ce n’est que lorsque les pays africains veulent adhérer aux conditions les plus souvent non écrites – qui minent la souveraineté nationale des bénéficiaires de prêts et de dons – que les nations occidentales mettent la main sur les cordons de la bourse. C’est le cas lorsque les nations européennes rejettent et empêchent les États africains d’acquérir leurs propres capacités de défense nationale ou de choisir librement leurs alliés afin de se libérer de l’emprise d’un colonialisme pernicieux. Ce jeu historique des relations entre partenaires d’Afrique et des Amériques se déroule sous le couvert d’un besoin stratégique des ressources nationales des premiers.

Les cas du Mali et de l’Afrique centrale sont des exemples instructifs de la façon dont la pression occidentale a forcé ces nations divisées et vulnérables à se tourner vers la Russie de Vladimir Vladimirovitch Poutine, à s’armer résolument pour vaincre l’ennemi extérieur, à s’organiser pour choisir librement leurs alliés et à mieux protéger les intérêts de leur peuple.

Les pays africains comprennent désormais qu’ils peuvent aussi contribuer au développement de certains pays dits développés (qui, en réalité, dépendent des ressources africaines) en choisissant d’être indépendants et libres dans leurs décisions stratégiques et leurs choix de partenaires. Ces grandes puissances disposent de méthodes diverses (contrats miniers, exportation de matières premières africaines en raison du manque d’unités industrielles locales suffisamment entretenues) pour tirer profit des ressources du continent avec l’aide de nos gouvernants, au mépris des intérêts du les gens dans leur ensemble.

Dès lors, dans cette situation où les pays africains ont décidé de prendre en main leur destin en exigeant l’adhésion à des principes directeurs comme ceux énoncés par le président du gouvernement de transition au Mali, le colonel Assimi Gota, le moins mauvais serait de se heurter à l’opposition d’influents alliés qui refusent de soutenir financièrement le développement. Avec de tels principes adoptés par de plus en plus d’Africains dans des endroits comme le Mali, le Burkina Faso, le Niger, la Guinée Conakry, l’Afrique centrale et le Tchad, les organisations africaines deviennent de moins en moins confiantes dans leur capacité à obtenir des financements des puissances occidentales.

La CEDEAO, qui entendait tout faire pour empêcher les militaires de prendre le pouvoir au Mali (où le président IBK a été installé le 18 août 2020), n’a pas pu empêcher que le même phénomène se reproduise (et se renouvelle) au Burkina Faso et la Guinée. Le slogan scandé par les peuples du Niger et du Tchad en Afrique centrale est ce que défendent les hommes forts du Mali, du Burkina Faso et de la Guinée : la souveraineté, le respect des choix stratégiques et des choix de partenaires, la prise en compte des besoins des peuples tout en faire des décisions.

Il est difficile de prédire la probabilité d’un financement par des partenaires avec lesquels il est conseillé de ne pas se gaver de conditions si les États africains membres de la CEDEAO ne parviennent pas à eux seuls à lever un milliard de dollars. Aussi, ces partenaires n’ont pas attendu les discours populistes pour les préparer à financer des projets économiques ou sécuritaires dans la sous-région de l’Afrique de l’Ouest. Le cas du G5 Sahel, dont le financement n’a jamais pu se concrétiser, est assez éloquent.

Sans aucun doute, il y a un manque de solidarité avec les peuples de cette région du monde qui

souffrent des effets de la sécheresse, de la mauvaise gouvernance et de l’insécurité. Abdou Abarry, le représentant spécial des Nations unies pour l’Afrique centrale et chef du bureau régional de l’UNOCA, n’a pas pu prendre la parole lors de la conférence de Munich sur la sécurité le 17 février 2023. Cela a provoqué la colère de nombreuses personnes liées à la menace régionale du terrorisme au Sahel. Selon Abdou Abarry, « si la menace sécuritaire n’est pas un enjeu régional lorsqu’il s’agit de l’Ukraine, la menace terroriste ne peut être considérée comme un enjeu régional lorsqu’il s’agit des pays du Sahel ».

Abdou Abarry a critiqué la politique à deux poids et deux mesures pour avoir rendu impossible le financement des opérations de la force conjointe du G5 Sahel. Malgré l’appel du Conseil de sécurité à tous les membres africains du Conseil de sécurité pour lever 423 millions de dollars afin d’activer la force du G5 Sahel, il n’a pas été possible de le faire aujourd’hui, selon le Représentant spécial. C’est vrai. L’épuisement énergétique, l’instabilité financière et les transferts d’armes à destination de l’Ukraine sont tous clairement visibles. Et c’est très bien dans notre culture africaine de se poser des questions sur ce genre de solidarité, a déclaré Abdou Abarry.

Si l’on regarde un peu plus loin dans le passé, on se rappelle que la Communauté sahélo-saharienne (CEN-SAD), qui comprenait 29 nations africaines, était en réalité dépendante de l’engagement africaniste du dirigeant libyen Mouammar Kadhafi puisqu’il avait les moyens de le faire. . Suite à son assassinat le 20 octobre 2011, à Syrte, en Libye, par les forces alliées de l’OTAN, la Communauté sahélo-saharienne (CEN-SAD) a été contrainte à une hibernation prolongée faute de financement. Cela faisait suite à une vaine tentative de relance par le roi du Maroc.

Les organisations africaines sont capables de monter des projets ambitieux, comme celui de la CEDEAO qui appelle à la mobilisation d’un milliard de dollars pour créer une armée régionale de lutte contre le terrorisme et de restauration de l’ordre constitutionnel. A la suite des mouvements du Dr Omar Alieu Touray de la Gambie, on constate que la 36ème Session Ordinaire de l’Union Africaine s’est tenue à Addis Abeba le samedi 18 février 2023, et que la Conférence des Chefs d’Etat de la Communauté a instruit les Etats Les membres doivent engager un dialogue afin de s’entendre sur les modalités de la mobilisation d’un million de dollars de cotisations obligatoires. Attendez les résultats !